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        最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋
        時間:2013-08-13  作者:  新聞來源:泉州市人民檢察院  【字號: | |

          最高人民法院 最高人民檢察院

          關于辦理環境污染刑事案件

          適用法律若干問題的解釋

         。2013年6月8日最高人民法院審判委員會

          第1581次會議、2013年6月8日最高人民檢察院第十二屆

          檢察委員會第7次會議通過)

          為依法懲治有關環境污染犯罪,根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關規定,現就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下:

          第一條 實施刑法第三百三十八條規定的行為,具有下列情形之一的,應當認定為“嚴重污染環境”:

         。ㄒ唬┰陲嬘盟匆患壉Wo區、自然保護區核心區排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的;

         。ǘ┓欠ㄅ欧、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;

         。ㄈ┓欠ㄅ欧藕亟饘、持久性有機污染物等嚴重危害環境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或者省、自治區、直轄市人民政府根據法律授權制定的污染物排放標準三倍以上的;

         。ㄋ模┧皆O暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的;

         。ㄎ澹﹥赡陜仍蜻`反國家規定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上行政處罰,又實施前列行為的;

         。┲率灌l鎮以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;

         。ㄆ撸┲率够巨r田、防護林地、特種用途林地五畝以上,其他農用地十畝以上,其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;

         。ò耍┲率股只蛘咂渌帜舅劳鑫迨⒎矫滓陨,或者幼樹死亡二千五百株以上的;

         。ň牛┲率构截敭a損失三十萬元以上的;

         。ㄊ┲率故枭、轉移群眾五千人以上的;

         。ㄊ唬┲率谷艘陨现卸镜;

         。ㄊ┲率谷艘陨陷p傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的;

         。ㄊ┲率挂蝗艘陨现貍、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的;

         。ㄊ模┢渌麌乐匚廴经h境的情形。

          第二條 實施刑法第三百三十九條、第四百零八條規定的行為,具有本解釋第一條第六項至第十三項規定情形之一的,應當認定為“致使公私財產遭受重大損失或者嚴重危害人體健康”或者“致使公私財產遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重后果”。

          第三條 實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規定的行為,具有下列情形之一的,應當認定為“后果特別嚴重”:

         。ㄒ唬┲率箍h級以上城區集中式飲用水水源取水中斷十二個小時以上的;

         。ǘ┲率够巨r田、防護林地、特種用途林地十五畝以上,其他農用地三十畝以上,其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;

         。ㄈ┲率股只蛘咂渌帜舅劳鲆话傥迨⒎矫滓陨,或者幼樹死亡七千五百株以上的;

         。ㄋ模┲率构截敭a損失一百萬元以上的;

         。ㄎ澹┲率故枭、轉移群眾一萬五千人以上的;

         。┲率挂话偃艘陨现卸镜;

         。ㄆ撸┲率故艘陨陷p傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的;

         。ò耍┲率谷艘陨现貍、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的;

         。ň牛┲率挂蝗艘陨现貍、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙,并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的;

         。ㄊ┲率挂蝗艘陨纤劳龌蛘咧囟葰埣驳;

         。ㄊ唬┢渌蠊貏e嚴重的情形。

          第四條 實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規定的犯罪行為,具有下列情形之一的,應當酌情從重處罰:

         。ㄒ唬┳钃檄h境監督檢查或者突發環境事件調查的;

         。ǘ╅e置、拆除污染防治設施或者使污染防治設施不正常運行的;

         。ㄈ┰卺t院、學校、居民區等人口集中地區及其附近,違反國家規定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的;

         。ㄋ模┰谙奁谡钠陂g,違反國家規定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的。

          實施前款第一項規定的行為,構成妨害公務罪的,以污染環境罪與妨害公務罪數罪并罰。

          第五條 實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規定的犯罪行為,但及時采取措施,防止損失擴大、消除污染,積極賠償損失的,可以酌情從寬處罰。

          第六條 單位犯刑法第三百三十八條、第三百三十九條規定之罪的,依照本解釋規定的相應個人犯罪的定罪量刑標準,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰,并對單位判處罰金。

          第七條 行為人明知他人無經營許可證或者超出經營許可范圍,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物,嚴重污染環境的,以污染環境罪的共同犯罪論處。

          第八條 違反國家規定,排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質的污染物,同時構成污染環境罪、非法處置進口的固體廢物罪、投放危險物質罪等犯罪的,依照處罰較重的犯罪定罪處罰。

          第九條 本解釋所稱“公私財產損失”,包括污染環境行為直接造成財產損毀、減少的實際價值,以及為防止污染擴大、消除污染而采取必要合理措施所產生的費用。

          第十條 下列物質應當認定為“有毒物質”:

         。ㄒ唬┪kU廢物,包括列入國家危險廢物名錄的廢物,以及根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物;

         。ǘ﹦《净瘜W品、列入重點環境管理危險化學品名錄的化學品,以及含有上述化學品的物質;

         。ㄈ┖秀U、汞、鎘、鉻等重金屬的物質;

         。ㄋ模蛾P于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質;

         。ㄎ澹┢渌哂卸拘,可能污染環境的物質。

          第十一條 對案件所涉的環境污染專門性問題難以確定的,由司法鑒定機構出具鑒定意見,或者由國務院環境保護部門指定的機構出具檢驗報告。

          縣級以上環境保護部門及其所屬監測機構出具的監測數據,經省級以上環境保護部門認可的,可以作為證據使用。

          第十二條 本解釋發布實施后,《最高人民法院關于審理環境污染刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(法釋〔2006〕4號)同時廢止;之前發布的司法解釋和規范性文件與本解釋不一致的,以本解釋為準。

         

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