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        2017年泉州市人民檢察院工作報告
        時間:2018-07-13  作者:  新聞來源:  【字號: | |

         

        泉州市人民檢察院工作報告

         

        ——201816在泉州市第十六屆

        人民代表大會第二次會議上

         

        泉州市人民檢察院檢察長 高揚捷

         

        各位代表:

        現在,我代表泉州市人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請列席的同志提出意見。

         

        2017年主要工作

         

        2017年,在中共泉州市委和上級檢察院領導下,在市人大及其常委會監督下,全市檢察機關認真學習貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會和十九大精神,堅決貫徹實踐習近平新時代中國特色社會主義思想,認真執行市十六屆人大一次會議決議,強化法律監督,忠誠公正履職,檢察工作取得新進展。

        一、主動融入發展大局,全力保障全市穩中求進突圍攻堅。我們堅持監督與服務同頻共振,出臺服務保障泉州十三五規劃實施、供給側結構性改革意見,做到黨委工作推進到哪里,檢察監督保障跟進到哪里。圍繞提振市場主體信心,全面落實容錯糾錯機制,寬容失誤、鼓勵創新。依法從寬處理涉嫌瀆職但有悔改表現的國家工作人員32人,甄別工作失誤與瀆職犯罪12人,堅決防止把一般違法違紀、工作失誤簡單視為犯罪。主動融入自主創新示范區建設,設立知識產權保護實踐研究基地及泉州品牌保護聯盟,推動企業抱團維權。發布知識產權保護白皮書,起訴侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪276人,助力企業創新創業。

        構建“親”“清”檢商關系。依法平等保護企業家人身財富安全,營造企業家創業發展法治環境。建立辦理涉企案件經濟影響評估機制,對涉嫌犯罪的企業管理者、科技人員慎用強制性措施。監督糾正查封扣押凍結企業財物不當35件、妥善處理產權糾紛申訴76件,通過檢察建議幫助一家企業挽回租金損失3500萬元。聘任20名企業家代表為黨風檢風監督員,推進檢企雙向監督。聯合國稅開展親清檢商行·護企促發展系列活動,會同工商聯掛鉤聯系企業137家,進百家企業普法宣傳90場次。指導晉江市檢察院建成全省首個非公經濟領域法治教育基地,引導企業家強化法治理念,破解企業內部侵財侵權案件多發痛點。全國政協副主席王欽敏視察后親筆批示“很受感動”,最高人民檢察院檢察長曹建明批示“‘泉州經驗’值得推廣”。

        保障打好三大攻堅戰。參與防范化解金融風險,牽頭搭建政檢學銀四方防護金融安全平臺,督辦督導惡意逃廢債33件,聯動促成187家企業主動還本付息或與銀行達成和解,挽損2.67億元。積極維護資本市場健康發展,成功起訴全國首例“零口供”泄露內幕信息、內幕交易案和涉案金額24億元的非法買賣外匯案。專項調研惡意透支型信用卡詐騙犯罪,督促降額或?ㄌ幚967戶、問責相關從業人員50人,幫助已病防變、未病先防。服務精準扶貧,查辦涉農扶貧領域職務犯罪13件,努力追回贓款返還農民群眾,守住困難群眾錢袋子;I集100萬元資金幫助掛鉤聯系鎮建設大棚蔬菜基地,助力66戶扶持對象持續、穩定脫貧。攻堅污染防治,起訴破壞生態資源犯罪70人。在全國率先建立檢察院與河長辦聯合執法監督機制,督辦整改涉河涉水違法行為28件,被省檢察院確定為全省模式推廣。德化縣檢察院牽頭省內四市五縣成立環戴云山生態司法保護聯盟,形成合力保護戴云山生態資源“德化共識。

        二、始終堅持憂民之憂,努力提升群眾安全感獲得感幸福感。我們順應人民對美好生活的向往,推進平安泉州建設。批準逮捕各類刑事犯罪7166人,比降7.6%;提起公訴14632人,比升3.5%。

        參與社會治安綜合治理。全力做好金磚會晤等重大節點期間維穩安保工作,督促收監、穩控風險隱患罪犯13,起訴黃賭毒黑拐騙及村霸等惡性犯罪2699人,對15名肇事肇禍精神病人向法院提出強制醫療申請,防止繼續危害社會。嚴肅整治網絡有害信息、電信網絡詐騙等新型違法犯罪,依法嚴辦塑料紫菜網絡謠言專案和“6·23”特大電信網絡詐騙案。結合辦案呈報治理建議31份,中央和省級領導批示完善機制8份,推進良法善治。關注社會關系修復,對犯罪情節輕微的依法決定不捕1100人,不訴606人;救助因案致貧的被害人及家屬38人。建立臺灣籍服刑人員檢察驛站、社區矯正基地,確保法律平等適用。組建普法宣傳隊,開展法律八進,把“誰執法誰普法責任落到實處。

        保障加快補齊民生短板。絲發必興憂民憂、解民難,出臺保障補短板四心工程意見,嚴懲招生詐騙、暴力傷醫等犯罪。連續四年開展危害食藥安全和破壞環境資源犯罪專項監督,監督移送立案104件,依法保障舌尖上的安全和綠水青山。重視弱勢群體權益保護,出臺全省首份辦理老年人刑事案件規則。支持務工人員提起討薪等訴訟23件,獲賠175萬元;依法對6名貧困在校大學生替考案作不起訴。堅持定分止爭、化解矛盾,聘任55名社會賢達參與代理和化解信訪難題108件,依法追究5件違法信訪案刑事責任,破解信訪不信法困局。4個基層檢察院榮膺或保持國家級文明接待示范窗口”“文明接待室稱號。

        全面保護推進幼有所育。重視對未成年人的全方位保護,完善親職教育、留守兒童聯動救助機制,起訴侵害未成年人犯罪190人,專項籌集85萬元救助未成年被害人102人。設立未成年人觀護中心5個、觀護基地74個,觀護涉案未成年人489人,430人實現重新就業或重返校園。組建刺桐花團隊,開展“刺桐花”護童行動,圍繞預防性侵、校園欺凌等專題開展全市學校法治巡講405場次,覆蓋385所學校,受眾28萬人次。市檢察院1名干警入選法治進校園全國巡講團講師,并受邀走進央視專題講授預防性侵課程。安溪縣檢察院著力構筑未成年人權益保護立體觀護工程,被授予第三屆全國青少年普法教育活動優秀組織獎。

        三、牢牢把握監督主責,著力促進嚴格執法公正司法。我們聚焦執法司法突出問題,強化檢察監督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

        深化三大訴訟監督。堅守嚴防冤錯案件底線,完善引導偵查取證、審查逮捕案件訴訟化審查、檢察長列席法院審委會等機制。督促偵查機關立案35件、撤案111;追捕追訴195人;抗訴刑事案件22件,法院已改判或發回重審15件。建設偵查活動監督平臺,全程跟進重點案件,糾正違法偵查活動193件、違法情形241項。強化人權司法保障,核查重大案件訊問合法性28件,對不需要繼續羈押的監督釋放或變更強制措施372人,有4起案件獲評全國羈押必要性審查精品和優秀案件。強化刑事執行監督,監督糾正違法違規監管執法20件;糾正判處實刑未交付執行刑罰82人;糾正不當減刑假釋暫予監外執行77件。率先開展財產刑執行巡視檢察,監督1745罰金刑、沒收財產刑進入執行程序,依法對未履行財產刑的66名罪犯從嚴掌握減刑。強化民事行政訴訟監督,對生效民事行政裁判、調解書,提請、提出抗訴、再審檢察建議32;查辦虛假訴訟、虛假仲裁4件,涉案金額4100萬元。南安市檢察院成功辦理一起涉案金額2700萬元的虛假申請仲裁案,獲評全國檢察機關專項活動先進單位。

        強化職務犯罪監督。堅持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態度決不改變,查辦貪污賄賂犯罪154人,瀆職侵權犯罪26人。集中清理近三年涉基層干部舉報線索173件,查辦基層微腐敗38人,對不實舉報及時答復和澄清反饋。保障國企改革“施工期建設,洛江區檢察院查辦國企職務犯罪12人,幫助挽回國有資產損失2719萬元。加強追逃追贓工作,追回在逃人員8人、贓款1559萬元。堅持懲防并舉,全面鋪開預防郵路建設,檢察藍攜手郵政綠,把廉政文化送進千家萬戶。圍繞項目攻堅,同步跟進30個重點工程項目開展預防,提供行賄犯罪檔案查詢17038件次。其中2個預防項目獲評全省檢察機關“十佳預防項目”第一、二名。

        優化派駐檢察監督。全力支持政府依法行政,建立年度府院聯席會議制度,完善行政檢察監督與行政執法銜接配合機制。聯合市場監管、邊防、消防、國稅、海關稽查等建立派駐監督機制,開展涉公民人身、財產權益的行政強制措施專項監督。持續推進防空地下室易地建設費、礦山生態環境恢復治理保證金收取專項監督,督促收回“一費一金”5419萬元。主動把監督觸角延伸至執法末梢環節,在公安(邊防)派出所設立派駐檢察官工作室161個,引導偵查825件,防止案件“帶病”進入審判環節。

        四、嚴格遵循改革引領,持續推進檢察工作機制創新。我們保持改革定力,推動各項改革任務在全市檢察機關落地見效。

        穩妥推進體制改革。統籌推進以完善司法責任制為核心的司法體制改革,全面落實三類人員歸類管理,制定完善檢察官權力清單和績效考核機制,保障檢察官獨立辦案和對案件負責。全市共遴選員額檢察官475名,配備檢察輔助人員498名,向社會公開招聘書記員153名并全部配備至一線辦案部門。一線辦案力量增加20%左右,案件審結數、審結時限同比分別上升13.37%、下降12.91%。堅決擁護、全力配合國家監察體制改革試點工作,順利完成反貪、反瀆、預防職能機構人員轉隸和工作銜接。

        創新特色配套機制。全面鋪開掌上、線下一體化檢察監督指導中心建設,實現12項檢察業務一網通辦、一窗辦理,致力打造家門口、馬路邊的檢察院。鯉城區檢察院依托掌上平臺,為遠在四川的被害人未成年家屬提供跨越千里的司法救助,被主流媒體推介為“中國檢察好故事。統籌推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,健全刑事案件自行補充偵查、證人出庭作證和庭前提速增效等機制,對自愿認罪認罰的912名犯罪嫌疑人、被告人依法從寬從快處理,對83%的案件建議適用簡易程序,審查起訴平均周期縮短8.3天。自覺踐行公共利益代表職責使命,提起公益訴訟14起、提出訴前程序檢察建議162件,從源頭上推動解決一批輿論關注的“老大難”問題。最高人民檢察院、省檢察院肯定推介我市47項工作經驗,人民日報等主流媒體刊載推介28項。

        深化智慧檢務建設。開展以人工智能、大數據為主導的智慧檢務試點,應用智能文書糾錯、量刑建議輔助和遠程提訊、庭審、智能語音輸入等現代技術,提升訴訟效率,節約司法成本。整合部門間數據建設檢察監督管理平臺,推動共建共治共享。豐澤區檢察院建成全省首個“智能輔助辦案系統”,建立數據驅動業務新型模式。石獅市檢察院打造融合十項先進技術的智慧檢務4.0版本,探索全業務智慧辦案、全要素智慧管理、全方位智慧服務。

        五、落實全面從嚴治檢,著力打造五過硬檢察隊伍。我們認真貫徹全面從嚴治黨新要求,層層壓實主體責任,不斷加強檢察機關黨的建設和隊伍建設。

        堅持黨對檢察工作的絕對領導。把維護核心作為政治建設的首要政治任務,主動向黨委報告重要案事件77件,領導給予批示指示24件次。抓牢意識形態工作,深入開展學習十九大、兩學一做學習教育等活動,組織開展學習廖俊波、傳承好家訓弘揚好家風等系列文化活動,以高度的文化自信涵養干警理想信念。晉江、永春檢察院率先成立基層檢察文聯,分別獲評全國、全省檢察文化建設示范院。泉港區檢察院打造基層服務型黨組織,被確定為全市基層黨建工作示范點。深化黨風廉政建設,主動接受紀委派駐紀檢組監督,落實紀律巡察、財務審計、談心談話全覆蓋,配合省檢察院開展巡視和回頭看工作,嚴肅處理違紀人員2。

        強化隊伍素質能力建設。全面落實大規模培訓干部、大幅度提高干部素質戰略任務,連續三年開設處長論壇,分類培訓檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員,持續推進領軍人才、高層次人才、青年檢察人才培養。全市有17人增選為省級以上專家人才,47人獲評全國檢察機關百千萬偵查預防人才,3個課題獲國家級立項。夯實基層基礎建設,持續開展一院一亮點創評活動,強化基層檢察院八化建設。全市有250個單位和個人獲得市級以上榮譽,其中國家級56個,省級53個。市檢察院吳美滿獲評全省十大法治人物,安溪縣檢察院郭艷娜獲評全省十佳杰出檢察官;莅部h檢察院獲評“全國青年文明號”。一年來,經上級檢察院推薦,全國有27個兄弟省市檢察院到我市檢察機關考察交流工作。

        著力營造自覺接受監督氛圍。堅持以社會民意為鏡,主動接受人大代表、政協委員、人民監督員監督,辦結代表建議、委員提案和代表轉信30件,分解落實意見建議485條。邀請市縣兩級代表、委員415人走進檢察機關零距離感受檢察工作,圓滿完成福建團、廣西團部分全國人大代表對我市檢察工作的視察檢閱。全面深化檢務公開,推進檢察公共關系建設。主動推送案件程序性信息184291條,接待辯護人、訴訟代理人3676人次。兩級檢察院同步開展檢察開放日活動,舉辦新聞發布會、媒體見面會20場,制作刺桐檢閱系列視頻、畫冊、書籍391種,直播校園貸預防等融媒體節目41期,吸引了20余萬人次的關注。市檢察院“刺桐檢閱”微信號被評為2017年度福建政法新媒體優秀公眾號。

        一年來,我們自覺接受人民法院、公安機關的制約,堅決支持人民法院作出的正確裁判并做好釋法說理工作,堅決支持公安機關與各類犯罪作斗爭。堅決打擊涉軍違法犯罪,維護國防利益、軍事利益、軍人軍屬合法權益,服務保障軍隊和武警部隊全面停止有償服務工作。深化與香港、澳門和臺灣地區的司法互助與交流,辦理刑事司法協助案件27件、涉港澳臺和涉僑案件24件,維護港澳臺同胞和歸僑僑眷合法權益。

        各位代表!我們深知,檢察工作的發展進步,是黨委領導,人大監督,政府支持、政協民主監督和社會各界、廣大人民群眾關心支持的結果。在此,我代表全市檢察人員表示衷心的感謝!

        對標找差,我們也清醒看到問題和不足。主要有:通過精準監督服務發展大局的作用發揮得還不夠充分;改革中新舊辦案機制和檢察權運行機制調適得還不夠到位;隊伍中領軍型人才仍然缺乏;信息化建設和應用水平還不夠高;司法不規范、作風不過硬的現象仍然存在。我們將在下一步工作中,認真加以解決。

         

        2018年主要任務

         

        2018年,全市檢察機關將全面貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞習近平總書記對福建加快趕超跨越和對政法工作、檢察工作的重要指示精神,按照省委十屆四次、五次全會和市委十二屆五次、六次全會部署,不忘初心、牢記使命,在推進依法治國和“四個偉大”新征程中全面發揮檢察職能,為推進泉州轉型攻堅、聚力跨越,加快建設創新、智造、海絲、美麗、幸福的現代化泉州作出新的努力。

        一是深刻把握全面建成小康社會的新要求,在服務發展大局上有新作為。圍繞提高供給體系質量、創新引領發展等部署,持續深化服務非公經濟發展、金融檢察和知識產權檢察保護等工作,保障促進各類市場主體立恒心增信心。充分發揮檢察官作為公共利益代表的重要作用,圍繞實施鄉村振興工程、城市雙修“XIN”行動等部署,通過提起公益訴訟、訴前圓桌會議等形式強化監督建言,助力實現發展高質量、生態高顏值。

        二是深刻把握以人民為中心的新要求,在保民生護穩定促和諧上有新作為。因應我國社會主要矛盾的變化,更加自覺保障國家政治安全、政權安全,維護意識形態安全、城市公共安全、網絡安全和社會和諧穩定。保障實施補短板四心工程,健全未成年人、老年人等弱勢群體保護機制,探索建立侵害未成年人犯罪信息公開及接觸未成年人行業禁止制度,依法保障幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶。

        三是深刻把握全面依法治國的新要求,在維護社會公平正義上有新作為。牢牢把握法律監督的憲法定位和政治定位,全面落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革,統籌推進刑事、民事、行政訴訟監督職能和公益訴訟等工作,完善訴訟違法查處機制,構建監督與支持有機統一的檢政、檢法、檢警和檢律良性互動關系。更加重視數據融合,推動建立部門間大數據服務平臺,依托現代科技進一步解放辦案力量,提升辦案效率,實現精準監督。

        四是深刻把握全面從嚴治黨的新要求,在過硬檢察隊伍建設上有新作為。深化司法體制綜合配套改革,統籌推進內設機構改革和檢察辦案組織建設。配合推進國家監察體制改革試點工作,推動檢察制度機制改革創新,實現轉變觀念、轉換模式、轉型發展,以實際行動迎接改革開放40周年。全面貫徹新時代黨的建設總要求,開展“不忘初心、牢記使命主題教育,馳而不息糾正四風和司法作風突出問題,不斷提高“兩提升五過硬建設水平。

        各位代表!山高愈前行,夢好起宏圖。新的一年,全市檢察機關要更加緊密地團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實本次大會決議,以“只留清氣滿乾坤”的擔當,忠誠履職,奮發作為,在依法治國實踐中做好新時代檢察工作!

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        附件1

        有 關 用 語 說 明

        (僅供參考)

         

        1.容錯糾錯機制(P1倒數第1行)。201667,泉州市人民檢察院制定《關于在履行反瀆職侵權檢察職能中依法容錯糾錯保障改革創新的意見》,要求兩級檢察院堅持“重預防多調查慎立案少拘捕”辦案理念,注重改進辦案方式方法;建立查辦瀆職案件影響評估和重大疑難案件會商制度,正確運用容錯糾錯“四種形態”;嚴格區分瀆職犯罪“五個界限”,準確把握不能認定為瀆職犯罪的“五種情形”,依法落實“四個從寬”,切實做到為敢于擔當者擔當。 

        2.涉企案件經濟影響評估機制(P28行)。201659,市檢察院與市工商聯聯合制定《關于加強協作依法保障和促進非公有制經濟健康發展的意見》,確定建立辦理涉企案件經濟影響評估制度。在查辦涉企案件時,評估案件查處可能對非公企業經營造成的影響,在預案中列明會涉及到的企業人員、經營項目及其在企業中的作用,審查入罪必要性,論證采取強制措施的必要性,選擇最恰當的辦案方式,把辦案可能對經濟生活及企業正常經營活動產生的負面影響降至最低,保證涉案企業生產經營不中斷、供銷渠道不堵塞、決策系統不失靈。

        3.服務精準扶貧工作(P34行)。根據《泉州市委辦公室、泉州市人民政府辦公室關于印發廳處級干部結對幫扶貧困戶工作實施意見的通知》,市檢察院選派33名干部掛鉤聯系66戶貧困戶,結對幫扶的干部自發給每戶掛鉤扶持對象發放慰問金1500元。同時,市檢察院專項籌集302萬元資金幫助掛鉤聯系鎮、村發展特色項目,其中,牽頭相關單位、企業籌集100萬元資金幫助掛鉤聯系鎮建設大棚蔬菜基地,依托一家農業科技公司管理,合作時間長達15年;孛磕戤a生的經濟效益作為專項資金用于幫扶聯系戶,并為有勞動力的對象提供就業崗位,助力實現持續、穩定脫貧。

        4.環戴云山生態司法保護聯盟(P311行)。 2017515,泉州市德化縣人民檢察院牽頭福州市永泰縣人民檢察院、莆田市仙游縣人民檢察院、三明市大田縣人民檢察院和尤溪縣人民檢察院共同簽署《環戴云山生態司法保護聯盟》協議,創立“四市五縣”環戴云山生態司法保護聯盟,通過建立跨區域生態司法協作機制,加強交界及毗鄰區的環境綜合治理,妥善處理交界山場、林權等糾紛,互相通報跨縣域破壞生態犯罪案件查辦情況,合力打擊跨區域破壞環境資源犯罪,共同保障戴云山生態保護區的河流、森林等生態資源,為閩江、九龍江泉州段和晉江的生態安全樹立源頭屏障。

        5.臺灣籍服刑人員檢察驛站、社區矯正基地(P44行)。因受在大陸沒有居住地和保證人等客觀條件的限制,臺灣籍服刑人員在會見、假釋、保外就醫、社區矯正等方面的權利,一定程度上受到影響,損害了刑罰執行的統一性。經過近一年時間的調研論證,今年113日,市檢察院在臺資企業福建鉅閩機械有限公司設立臺灣籍服刑人員檢察驛站和臺灣籍服刑人員社區矯正基地。該基地通過采用“企業聘用+集中居住+企業家保證”模式,重點解決臺灣籍服刑人員在大陸沒有居住地和保證人問題,推動對臺灣籍服刑人員平等適用社區矯正。

        6.親職教育(P4倒數第4行)。親職教育是指對家長進行的強化家長監護責任、依托親情力量提升未成年人幫教效果的專門化教育。檢察機關在對涉案未成年人開展社會調查中發現,父母的監護教育與未成年人身心健康發展息息相關。2017年以來,泉州市檢察機關探索對涉罪未成年人父母開展親職教育,通過聯合基層婦聯、教育局會簽親職教育方案,根據年齡、個性及家庭教育不同特點,有針對性開展親職教育,幫助改善家庭關系。同時將親職教育與社會調查相結合,通過定期約談監護人、對監護缺失的家長進行訓誡等方式,約束其不當行為。

        7.未成年人觀護中心(P4倒數第3行)。主要針對具備幫教條件的涉罪未成年人,在經其本人及其監護人同意后,送其到觀護中心接受技能培訓或學習,由中心觀護人員對其進行觀察、監督、保護和矯正,對觀護對象展開針對性幫教,積極培養觀護對象團隊意識、守法意識、道德規范意識,為他們提供技能培訓和工作機會,以期順利回歸社會,同時降低未成年人再犯罪幾率。2014年開始,市檢察院對外著手加強與綜治、關工委、民政、司法、婦聯、共青團、社工等部門和組織的合作聯系,攜手打造“未成年人觀護中心”,統籌開展未成年人觀護工作。目前,全市共設立觀護中心5個,下轄觀護基地74個,其中,企業觀護基地46個,占比62.2%,觀護對象還逐步擴展到未成年被害人、留守兒童及違法犯罪人員的未成年子女,努力實現對未成年人的全方位保護和救助。

        8.重大案件訊問合法性核查(P514行)。2016年,最高檢、最高法、公安部、國家安全部、司法部聯合印發《關于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》,要求探索建立重大案件偵查終結前對訊問合法性進行核查的制度,并確定由檢察機關進行核查!兑庖姟芬幎▽矙C關、國家安全機關和人民檢察院偵查的重大案件,由人民檢察院駐看守所檢察人員詢問犯罪嫌疑人,核查是否存在刑訊逼供、非法取證情形,并同步錄音錄像。經核查,確有刑訊逼供、非法取證情形的,偵查機關應當及時排除非法證據,不得作為提請批準逮捕、移送審查起訴的根據。

        9.羈押必要性審查(P516行)。指人民檢察院依據刑事訴訟法規定,對被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人有無繼續羈押的必要性進行審查的監督活動。人民檢察院經審查后,應當根據犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪事實、主觀惡性、悔罪表現、身體狀況、案件進展情況、可能判處的刑罰和有無再危害社會的危險等因素,綜合評估有無必要繼續羈押犯罪嫌疑人、被告人,對不需要繼續羈押的,建議辦案機關予以釋放或者變更強制措施。

        10.虛假訴訟(P61行)。指民事訴訟當事人惡意串通,捏造虛假事實和證據向人民法院提起訴訟,以逃避債務或非法侵占國家、集體、公民財產等權益的行為。

        11.“三類人員”歸類管理(P74行)。指根據檢察職業特點將檢察人員分為檢察官、檢察輔助人員(包括檢察官助理、書記員)、司法行政人員三類。

        12.案件程序性信息(P9倒數第5行)。指根據當事人及其法定代理人、近親屬、辯護人、訴訟代理人的申請,人民檢察院對查詢申請人身份審核認證后,對符合條件的申請人告知案件案由、受理時間、辦案期限、辦案部門、辦案進程、處理結果、強制措施等程序性信息。

        13.訴前“圓桌會議”(P119行)。圓桌會議是指一種平等、對話的協商會議形式。這里的訴前圓桌會議,是檢察機關發出公益訴訟訴前檢察建議后,對行政機關是否依法履行職責而跟進監督過程中的機制探索創新,通過組織各方深入交換意見,推動行政機關主動履職糾錯,調動相關部門和組織共同參與,推動公益訴訟問題得到解決。會議過程中,通過聽取與處理結果有利害關系的當事人意見,避免公益受損;聽取相關職能部門負責人意見,開啟解決問題的綠色通道;聽取專業人員意見,對整改方案進行技術性指導。

         


        附件2

        有 關 案 例 說 明

         

        1.一份價值3500萬元的檢察建議(P211行)。2017年,鯉城區人民檢察院在辦理轄區某上市公司員工涉嫌職務侵占案的過程中,發現該公司部分門店存在內部工作人員伙同他人,通過虛構“二房東”、簽訂虛假合同等方式,把公司看中的店鋪先租下來,再高價轉租給公司,借此賺取高額差價的“潛規則。該院適時向公司發出檢察建議書,建議其對分公司的店鋪租賃問題進行排查。經對全國3000余家店鋪的租賃合同進行全面排查,該公司重新測定當地同類店鋪租金定價,對明顯高出市場價的合同,立即要求分公司整改。經過一個多月的排查整改,該集團全國店鋪租金全線下降。據不完全統計,僅僅租金支出的部分,公司一年就能節省3500多萬元。

        2.全國首例零口供泄露內幕信息、內幕交易案(P31行)。該系列案件是中國證監會移送、公安部交辦的我省第二例、我市首例辦理的證券類犯罪案件。20148月至20152月期間,被告人王某在擔任某基金管理有限公司總經理期間,具體參與了某紙業公司收購超聲波制漿技術及非公開發行股票事項的全過程,經證監會依法認定,其系上述內幕信息的知情人員。在內幕信息敏感期期間,被告人王某非法將上述內幕信息泄露給其朋友尚某鷹、妹夫陳某峰、戰友王某儀、妹妹王某玉,其戰友王某儀又泄露、指示妻子王某紅,導致五人在該股票內幕信息敏感期內大量買入該股票共計1000萬余股,成交金額近3000萬元,并于該公司因重大事項停牌前、發布收購超聲波制漿技術及非公開發行股票信息公告復牌后,將所持有的該公司股票全部賣出,從中非法獲利1200萬余元。經泉州市人民檢察院提起公訴,20171113,泉州市中級人民法院作出一審判決,以泄露內幕信息罪判處被告人王某有期徒刑六年六個月,并處罰金人民幣1235萬元;以內幕交易罪判處被告人尚某鷹、陳某峰、王某儀、王某紅、王某玉六年到六個月不等有期徒刑,并處人民幣1050萬元-18萬元不等的罰金。

        3. 非法買賣外匯案(P32行)。犯罪嫌疑人吳某春自2004931日起至2017221日案發,持續在未依法獲取外匯買賣資格的情況下,通過低買高賣的方式先后獨自或伙同其子犯罪嫌疑人吳某建、吳某勤非法經營地下錢莊,從上線嚴某明、高某云、關某榮等人及客戶陳某忠、郭某明、尤某忠、高某燦、黃某執、林某虹、吳某發、吳某鵬、莊某立等人處收購或出售外幣(歐元、美元、日元等),從事非法外匯買賣生意謀利,涉案總金額經初步核算為人民幣24億余元。2017119,鯉城區人民檢察院以涉嫌非法經營罪,對被告人吳某春、吳某建、吳某勤等3人依法提起公訴。

        4.塑料紫菜網絡謠言案(P3倒數第1行)。2017425,王某祥在山東省東營市東營區華納大街家中,吃了晉江某食品有限公司生產的紫菜后感覺是塑料做的。到其工作的公司后,王某祥在沒有依據、未向相關部門反映、未經調查核實的情況下,唆使公司下屬員工制作紫菜是塑料做的謠言視頻并發布到各自朋友圈。塑料紫菜網絡謠言事件對晉江紫菜行業造成重大影響,導致紫菜銷售嚴重受阻。后王某祥獨自聯系該食品有限公司,以消除朋友圈中的塑料紫菜視頻信息為由索要10萬元。該公司迫于壓力向王某祥匯了5.3萬元。經檢測,涉案紫菜系合格產品。20171130,經晉江市人民檢察院提起公訴,晉江市人民法院以犯敲詐勒索罪,判處王某祥有期徒刑一年十個月,并處罰金人民幣3萬元。

        5.“6·23”特大電信網絡詐騙案(P41行)。201456,犯罪嫌疑人袁某賓在廈門市注冊成立一家商務信息咨詢有限公司,經營范圍系提供商務信息咨詢服務及網絡信息技術服務。后袁某賓將12家銀行的申辦信用卡業務網站鏈接集合成辦卡、提額軟件,安裝在其低價購買的平板電腦上,命名為海川金融一體機,先后網羅曾某漢等82名犯罪嫌疑人,使用虛假公司名稱、虛假公司地址、虛假姓名,在微信上發布虛假廣告,宣稱無論購買者征信情況如何,只要購買該司海川金融一體機即贈送大額信用卡或可辦理大額信用卡等。袁某賓等人利用廣大消費者急于辦理超額度信用卡的心理,誘騙、唆使被害人高價購買不存在其廣告宣稱功能的海川金融一體機,騙取被害人上千名,詐騙金額達739萬余元。2017810,豐澤區人民檢察院以涉嫌詐騙罪,依法對被告人袁某賓、曾某漢等30人提起公訴;1120,以涉嫌詐騙罪,依法對被告人黃某浩等53人提起公訴。

        6.6名在校大學生替考案(P412行)。20164月初,我市6名在校大學生,在攜帶偽造的身份證件及作弊器材進入考場時,被監考人員發現。公安機關隨即立案偵查,并以涉嫌代替考試罪將6名大學生移送鯉城區人民檢察院審查起訴。鑒于該案涉及學生多、具有一定的社會影響,承辦人員專門前往涉案大學生所在高校走訪調查學生在校表現,并邀請學院領導以及相關老師、輔導員開展座談。經座談交流了解到,6名大學生都來自較偏遠的農村地區,家庭經濟困難;多數學生在校期間表現優秀,有的擔任社團負責人、班長等職務,有的學生專業成績排名第一,參加替考是為了拿到200元報酬才受到不法中介的誘騙。經綜合考量辦案法律效果和社會效果,鯉城區人民檢察院于2017324日依法對6名學生作出了相對不訴決定。同時,該院加大對雇傭替考者的懲處力度,對組織“槍手”替考的不法中介依法提起公訴,兩名組織替考的被告人分別被法院判處有期徒刑六個月和八個月。

        7.虛假申請仲裁案(P62行)。2016726,債權人周某瑞向南安市法院申請,就泉州仲裁委員會仲裁完畢的其與債務人周某裕間的2700萬元借款糾紛強制執行。案外人洪某南以借貸關系不存在為由向檢察機關申請監督。經南安市人民檢察院調查,廈門市思明區法院對周某裕與洪某南民間借貸一案已作出生效判決并進入執行程序,周某裕為逃避法院強制執行,惡意串通周某瑞虛構借款糾紛,通過虛假仲裁嚴重損害洪某南的合法權益。南安市人民檢察院遂向南安市人民法院發出不予執行仲裁調解書的檢察建議。南安市人民法院予以采納,已裁定不予執行。                              

        8.跨越千里的司法救助(P714行)。20177月份,鯉城區人民檢察院在審查起訴一起交通肇事案的過程中,發現被害人尚有一未成年家屬。經過辦案人員主動調查得知,該女孩患有先天性聽力障礙,失去父親后,暫住在叔叔家里,缺少生活來源,符合司法救助的條件?紤]到當事人遠在四川,申領司法救助不易,該院依托掌上檢察監督指導中心為其跨省辦妥司法救助申請,并為其提供在線司法救助、心理輔導。8月底,該女孩和叔叔來到鯉城區人民檢察院,辦理了領取救助金的相關手續,當場拿到司法救助金5萬元。

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        附件3

        檢察工作有關數據圖示

        (數據截止1215日)

         

         

         

         

         

         

        附件4

        檢察工作有關圖示

         

         

         

         

         

         

                                                                                      

         

         


        附件5

        2017兩會期間部分人大代表意見建議辦理和落實情況

         

        序號

        意見建議內容

        提議代表

        辦理情況

        1

        主動適應全面深化改革的新常態新要求,提高服務保障經濟發展能力。針對經濟下行壓力大、企業發展困難的現狀,在法律層面上更多幫助服務地方困難企業。探索開展檢察室入駐工業園區,更好地推動園區建設,服務企業發展。

        洛江團王遠東、晉江團劉文儒、

        石獅團李天培、南安團陳文生、

        南安團黃文勝、惠安團王德法、

        安溪團劉林霜、安溪團黃國富、

        安溪團黃永崗、安溪團劉梅萱、

        安溪團謝錦賢、永春團陳建全、

        德化團溫志加

        市檢察院與市工商聯共同掛鉤137家企業,與各共建單位聯合開展“親清檢商行?護企促發展”系列活動周,促進解決一批長期困擾企業的涉法問題。兩級檢察機關在工業園區、行業協會、企業內部設立檢察聯絡室30余個,推進系統、行業內部防控機制的建立健全。

        2

        深化“檢察進企業”工作,加強涉企犯罪預防,為企業依法規范經營提供指導。

        鯉城團黃麗玲、鯉城團陳開通、

        鯉城團吳榮照、晉江團甘澤陽、

        石獅團黃景生、南安團丁金火、

        南安團柯曉暉

        主動選取柒牌、德爾惠、優蘭發等重點企業建立工作聯系點,借助“檢察監督指導中心”、非公黨建、行業協會等平臺開展預防工作,通過開展法制講座、提供法律咨詢及行賄犯罪檔案查詢等方式,為非公經濟發展提供檢察監督服務。在晉江建設全省首家非公經濟領域法治教育基地,逐步成為新生代企業家培訓基地。

         

         

        3

        嚴厲打擊民間借貸領域違法犯罪,加大對逃廢債及失信被執行人的追捕力度,盡力為被害人挽回經濟損失。對大學生因校園貸、裸貸無力償還而輕生的問題,要重視防范和解決。

        鯉城團陳文海、豐澤團關一凡、

        泉港團陳宗德、晉江團梁炳輝、

        晉江團陳偉勇、晉江團吳超峰、

        石獅團王智敏、石獅團徐  華、

        石獅團邱志強、南安團戴建生、

        南安團王榮樹、惠安團吳漢宗、

        惠安團林慶福、安溪團廖炳輝、

        安溪團林科闖、安溪團黃力哲、

        永春團莊永智、永春團葉高揚

        嚴厲打擊惡意逃廢債行為,批準逮捕惡意逃廢債案件2932人,提起公訴2945人,涉案金額41億余元。綜合運用提前介入引導偵查、立案監督、掛牌督辦等措施,加強對逃廢債犯罪案件的立案監督和偵查活動監督,共提前介入、引導公安機關偵查39件次,監督公安機關立案8件,發出《催辦函》1次,首批掛牌督辦逃廢金融債權案件10件。同時,針對大學“校園貸”引發侵權事件增多實際,聯合華僑大學學生處、民生銀行泉州分行開展“防范校園貸”主題安全教育活動。

        4

        嚴厲打擊侵犯知識產權、侵犯商業秘密的犯罪行為。主動邀請相關專家參與知識產權維權工作,提高知識產權保護專業性。強化知識產權法律宣傳,進一步加大知識產權司法保護相關工作成效、典型案例的宣傳力度,在整個社會形成知識產權保護的氛圍。

        鯉城團萬順燦、豐澤團賴忠惠、

        晉江團王冬星、晉江團蔡金釵、

        安溪團廖皆明、永春團張育凱、

        德化團李小興、德化團鄭雄文

        針對網絡打假難問題,依托商標品牌網絡保護系統監測查辦2起網絡侵犯泉州品牌商標案件。開展知識產權涉財產刑執行案件專項監督,監督有關部門及時依法處置侵犯知識產權違法財物,已監督執行73件。聯合廈門大學設立“廈門大學知識產權研究院泉州檢察實踐研究基地”,提高知識產權保護專業性。建立百家企業知識產權保護名錄、發布知識產權保護“雙指引”和白皮書、公布身邊典型案例,致力提升社會公眾保護知識產權意識。

        5

        依法嚴厲打擊危害食品安全、破壞生態環境、電信網絡詐騙、破壞安全生產等犯罪行為,提升群眾安全感和滿意感。

        豐澤團董豐文、豐澤團林建揚、

        豐澤團關一凡、洛江團蘇漢庭、

        南安團葉維新、南安團王松勇、

        惠安團王德法、安溪團高向榮、

        安溪團劉林霜、德化團黃美羅

        連續四年開展危害食藥安全和破壞環境資源犯罪專項監督。2017年,監督行政執法部門移送立案2324人,辦理的5起監督案件獲評全省優秀案件。與河長辦建立監督協作機制,在河長辦探索設立派駐檢察官工作室,督辦整改28件違法違章案件。從快辦理“盜搶騙”“黑拐槍”、黃賭毒等嚴重危害群眾生活安全感、幸福感犯罪45036603人,從嚴辦理電信網絡詐騙案件487979人。

        6

        健全完善輕微刑事案件快速處理機制,簡化微小案件辦案流程,縮短辦案時間,提高辦案效率,減輕企業和民眾訟累。

        鯉城團姚良鑄、鯉城團吳建川、

        晉江團唐春曉

        通過探索認罪認罰從寬與輕微刑事案件快速辦理機制,實現公訴案件審前認罪協商分流與繁簡分流,提升辦案效率。2017年,共對自愿認罪認罰的912個犯罪嫌疑人、被告人依法從寬從快處理,其中有三分之一被依法作不起訴或判處緩刑。牽頭與市中院、市公安局簽訂《關于建立輕微刑事案件快速辦理機制(試行)》,建立簡易程序審案件相對集中移送起訴、審判機制,建議適用簡易程序比例由原來的71.8%上升到83%,采用率由原來89.83%上升到95.22%。人均辦理案件數同比上升53.14%,平均辦案時限縮短8.35個工作日。

        7

        在打擊未成年人犯罪的同時,加強對未成年人的犯罪預防,努力將犯罪行為消除在萌芽狀態。在預防未成年人犯罪方面,要更加注重實效。在全市檢察院系統篩選若干優秀的法制宣傳課,統一推廣宣講。要創新未檢預防模式,讓“法制進校園”活動內容更豐富,形式更全面。要多關心多幫扶涉罪未成年人,通過有效的組織和活動,增強他們的歸屬感。

        鯉城團鄭芳卉、豐澤團鄭玉寶、

        豐澤團戴國良、洛江團陳  翔、

        洛江團杜德森、洛江團楊華民、

        晉江團吳忠劉、石獅團廖伏樹、

        石獅團洪霜雅、惠安團楊鳳翔、

        惠安團陳建輝、安溪團汪禮才、

        安溪團林志平、安溪團殷舜斌、

        安溪團王培芳、安溪團廖水玉、

        安溪團廖炳輝、安溪團林科闖、

        安溪團黃力哲、永春團林仁漳、

        永春團鄭東霞、永春團林燕麗、

        德化團連志東、德化團賴育紅

         

        持續推進“法治進校園”全市巡講活動,深入院校開展自護教育、反校園暴力、防治校園欺凌等主題課程405場次,受眾28萬人次。市檢察院1名干警入選最高檢與教育部聯合開展的“法治進校園”全國巡講團講師,并代表全省檢察機關參與中央電視臺《社會與法》頻道《守護明天》欄目錄制。聯合市婦聯開展“護衛春蕾”大型關愛留守兒童活動,通過拍攝主題宣傳曲音樂視頻、制作宣傳畫冊、打造統一的精品課程課件等形式,向留守、流動兒童普及預防性侵害知識,現已完成示范授課207場次,實現全市11個縣(市、區)全覆蓋。重視涉罪未成年人的幫扶救助,設立未成年人觀護中心5個、觀護基地74個,累計觀護489名涉案未成年人,430人實現重新就業或重返校園。

         

        8

        積極應對群眾法律意識逐漸增強和期望值較高的現狀,更好引導群眾通過法律途徑解決矛盾,著力破解“信訪不信法”問題。

        泉港團陳宗德、晉江團李海庭、

        晉江團施鴻雁、晉江團蔡耿耀、

        石獅團王智敏、南安團王衛紅、

        南安團黃活潑、南安團吳金筆、

        南安團鄭建家、惠安團吳漢宗、

        惠安團李育懷、安溪團呂春香、

        永春團林金電

        深化預約接訪、帶案下訪、聯合接訪等制度,健全檢察環節信訪事項導入及退出機制,探索邀請律師代理和參與化解信訪案件,共聘任55名社會賢達參與代理和化解信訪難題108件,對無理過激或嚴重妨害公共安全、信訪秩序的5件違法信訪案,依法追究刑事責任,破解“信訪不信法”困局。

        9

        切實開展國有資產保護、環境污染、食品藥品安全等領域的公益訴訟,加強對公益訴訟試點工作的宣傳和指導。

        豐澤團賴忠惠

        晉江團陳東聆

         

        與市政府法制辦聯合會簽《關于建立行政檢察監督與行政執法工作銜接配合機制的意見》,被市政府辦全文轉發,為兩級檢察院開展公益訴訟試點工作提供有力支持。自2015年開展試點工作以來,共發出訴前檢察建議308件,督促治理恢復被污染水源地面積53800畝、清除各類生活垃圾3萬噸、關停和整治污染企業54家;提起公益訴訟15件,已判決13件,均獲勝訴。

        10

        針對當前執行難問題,要加強與法院的工作聯系,定期召開法檢聯席會議,溝通處理執行工作方面存在的重點難點問題,監督執行人員在法律規定的期限內采取有效措施,提高執行工作質量和效率,防止因拖延執行而導致申請執行人利益受損。對有財產可供執行、惡意轉移財產的“老賴”要加大執行力度,提高失信成本,涉嫌犯罪的應依法追究刑事責任。

        鯉城團吳建川、洛江團陳  翔、

        晉江團陳東聆、晉江團洪義鋒、

        石獅團黃明、石獅團蔡進強、

        南安團王衛紅、安溪團吳振法、

        永春團林金汝、永春團張貽松

         

        加大對拒不執行判決、裁定犯罪行為的懲處力度,與法院、公安機關會簽共同打擊拒不執行判決、裁定等犯罪行為工作機制,批捕拒不執行判決、裁定等妨害司法犯罪案件4573人,提起公訴62148人,依法保障債權人合法權益。針對經濟下行、金融民商事(執行)案件日益增多的新形勢,持續加強民事執行監督工作。2017年以來,全市檢察機關共受理民事執行監督申請及線索133件,審查后向法院提出檢察建議98件,法院采納101件(含積案)。

        11

        要加大宣傳力度,通過調研走訪、巡回宣講、法律服務等形式,深入社區、學校、單位、企業、農村開展普法活動,營造良好的法治氛圍,切實增強廣大人民群眾的學法、守法、用法意識。

        鯉城團曾奕明、鯉城團曾玉云、

        鯉城團張文會、豐澤團戴國良、

        豐澤團郭東圣、豐澤團林大穆、

        洛江團洪飛躍、洛江團王遠東、

        晉江團吳忠劉、晉江團郭浪滔、

        晉江團吳晉居、晉江團陳燎原、

        晉江團唐炎坤、晉江團姚冰冰、

        石獅團陳惠盈、石獅團吳志松、

        石獅團尤雅麗、南安團葉維新、

        南安團王松勇、南安團丁金火、

        南安團柯曉暉、惠安團辛慶彬、

        惠安團林俊民、安溪團呂春香、

        安溪團史思泉、永春團蔡萌芽、

        永春團錢永新、永春團林仁漳、

        永春團潘天恩、永春團林  康、

        德化團王艷琦

        全面鋪開“預防郵路”建設,結合開展百場法制宣講、鞏固百個預防陣地活動,借助郵政網絡系統開展普法宣傳,讓廉政文化走進千家萬戶。截止目前,已借助“預防郵路”平臺派發宣傳手冊7000余冊,建立預防陣地100余個,開展法制講座119場。將傳統宣傳模式與互聯網宣傳模式有機結合,借助互聯網、新聞媒體、“兩微一端”推送廉政微電影、警示教育基地視頻、廉政公益海報等,形成線上線下相互銜接的傳播效應。市檢察院創設融媒體演播室,聯合泉州廣播電臺開設“刺桐檢閱”直播欄目,今年來,已直播各類法制節目41期,吸引了20余萬人次的關注。市檢察院“刺桐檢閱”微信號被評為2017年度福建政法新媒體優秀公眾號。

        12

        要強化檢務公開,增加司法活動的透明度,自覺接受人民群眾的監督,讓當事人了解辦案環節,讓司法在陽光下進行。要及時推送案件程序性信息,對嫌疑人有委托辯護律師的,延長審查起訴期限要及時通知辯護人。

        鯉城團李良毅、洛江團齊清秀、

        泉港團吳禮源、安溪團謝淵淵、

        永春團夏泉福、永春團陳俊超、

        永春團劉建標

         

        依托現有微信公眾號建設掌上檢察監督指導中心,實現12項檢察業務一網通辦。中心開通以來,被訪問量達30萬余次,辦結相對人申請事項1273件。率先在全省搭建短信推送平臺,主動向案件當事人及其法定代理人、近親屬、辯護人、訴訟代理人推送案件程序性信息短信184291條,以公開促公正贏公信。

         

         

        13

        根據中央司法改革的要求,加大推進司法改革力度,科學配置資源,完善運行機制,全面推進信息化建設,推動司法能力現代化。要主動對接司法體制改革,處理好與地方黨委、政府和上級的關系。在司法體制改革中進一步加大對基層檢察工作的指導,推廣試點經驗。

        豐澤團戴國良、豐澤團林大穆、

        洛江團齊清秀、晉江團劉文儒、

        晉江團陳晉永、南安團王連贊、

        南安團王衛紅、惠安團賴清正、

        惠安團何志輝、惠安團王德法、

        惠安團陳明土、安溪團陳;、

        安溪團廖皆明、安溪團李樹明、

        永春團蔡萌芽、德化團梁玉華、

        德化團李長江

         

        根據上級部署,嚴格按照時間表、路線圖推進檢察體制改革工作。截止目前,全市檢察機關入額檢察官、司法輔助人員、司法行政人員已全部歸類管理到人,共配備員額檢察官475人、檢察輔助人員498人,入額檢察官、檢察官助理及轉任輔助人員的司法行政人員全部安排至業務崗位,一線辦案力量增加20%左右,一定程度緩解了原來以1/7的檢力辦理全省1/4案件的壓力。內設機構改革、檢察官辦案組織建設和檢察權配套運行管理等工作均按序時進行。

        14

        按照司法體制改革對檢察隊伍的素質要求,不斷完善人才培養、選拔、使用制度。加大知識產權、金融等領域專業人才的引進和招錄。加強專業人才的培養,強化檢察科技化、信息化等方面的培訓,以適應新形勢的新要求。

        鯉城團黃陽春、豐澤團黃景春、

        豐澤團駱  紅、豐澤團賴忠惠、

        豐澤團許志華、石獅團吳志松、

        安溪團廖皆明、安溪團史思泉、

        安溪團謝藝彬、永春團陳慶丹、

        德化團李長江

         

        實施檢察官兼職業務導師、干部上下交流任職等人才育檢工程,連續三年開設“開放式”處長論壇,論壇主講人實現市院內設機構正、副職和基層院領導班子成員全覆蓋。開展各類“學、研、練、賽”活動,強化對檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員的專項業務培訓,全市有47人獲評全國檢察機關“百千萬偵查預防人才”,涌現出福建省十大法治人物等一批先進典型。在2017年省檢察院先進表彰會議上,全市有6個集體、16個個人獲得先進表彰。

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        加強自身監督。在加強隊伍建設方面要常抓不懈,要健全完善內部監督管理機制,加強執法規范化和作風建設,促進公正廉潔執法。

        鯉城團洪澤生

        洛江團齊清秀

        石獅團許錦聰

        制定落實黨風廉政建設“兩個責任”清單,主動接受、積極配合省檢察院對市檢察院巡視工作和巡視“回頭看”工作,健全完善制度7項。圍繞檢察權規范運行問題,深化規范司法行為專項整治。堅持抓黨建帶隊建,成立專案臨時黨支部、“先鋒黨員辦案組”,將從嚴治黨的要求落實到辦案一線。

        16

        自覺接受人大監督。要為代表提供更便捷的聯絡方式,積極構建與代表交流的常態性平臺,邀請代表參與庭審觀摩、案件公開審查、執行檢察等司法辦案監督活動,聽取代表的意見建議。

        豐澤團鄭玉寶、洛江團王遠東、

        石獅團黃景生、石獅團鄭福爾、

        惠安團辛慶彬

         

        高度重視與代表、委員的直接聯系和經常性聯系,建立兩級院共同掛鉤、定向走訪人大代表制度,拓展代表委員網上聯絡平臺,采取報告工作、通報情況、邀請視察、參與執法檢查等多種形式,增強代表、委員對檢察工作的參與深度和監督力度。注重加強代表、委員個性化聯絡與互動,開展“防治校園暴力護航未成年成長”“駐監獄檢察工作巡禮”等主題檢察開放日30余場次,邀請市、縣415名代表、委員走進檢察機關零距離接觸檢察工作。

         

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        對于“兩院”案多人少,辦案壓力大的問題,一方面要進一步優化創新工作思路,從創新辦案模式、“互聯網+”等角度入手進行研究,從內部挖掘提升空間,另一方面可探索向社會招聘專業人員的形式解決基層辦案人員不足的問題。

        鯉城團陳建通、鯉城團蔡明通、

        石獅團黃明、石獅團邱志強、

        南安團楊寶貴、南安團林國棟

         

         

        推廣“智慧公訴”建設提升辦案質效,開發運用智能辦案輔助系統,實現文書糾錯、類案對比、量刑建議數據化分析、智能化辦公;運用科技手段推進案件自行補充偵查水平,2017年來已運用電子取證設備、數據分析系統完成技術協助案件94件,恢復通話記錄、聊天記錄等幾十萬條;推廣庭審多媒體示證與遠程庭審觀摩,提高出庭能力水平和庭審質效,目前已運用該系統出庭支持公訴136件。面向社會招聘聘用制書記員153人,并將新招錄人員全部配置到辦案一線。

         

         

         

         

         

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